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為慈善事業培育更健康的土壤

來源:光明日報 發布時間:2019-04-12
摘要:  光明日報記者 任歡  記者日前從民政部社會組織管理局獲悉,黨的十八大以來,在黨中央、國務院的高度重視下,我國慈善事業的法制建設
  光明日報記者 任歡??
  記者日前從民政部社會組織管理局獲悉,黨的十八大以來,在黨中央、國務院的高度重視下,我國慈善事業的法制建設、發展規模、社會參與程度都邁上了新臺階,在助力脫貧攻堅、創新社會治理、推動經濟社會發展等方面發揮了積極作用。
  然而,卻有一些不法組織和個人,打著黨中央、國務院的旗號,偽造公文、證件、印章,以民族資產解凍、政府扶貧、慈善活動等名義,以高額返利為誘餌,引誘大量不明真相的群眾加入所謂的各類“基金會”“項目”和App,嚴重損害黨和政府形象,嚴重侵害群眾財產權益,嚴重危害社會治安穩定。
  日前,記者從民政部社會組織管理局和北京市民政綜合執法監察大隊獲知一起基金會超出其業務范圍開展活動的案例:北京中旭公益基金會開展“安居扶助計劃”,相關人員在無協議、無項目的情況下,先后挪用近400萬元捐贈款項。
  “出現這種違法行為的主要原因在于,在利益誘惑下,一些人法律意識淡薄?!北本┦芯熉蓭熓聞账魅螐埩柘霰硎?。
  張凌霄介紹,為了避免出現職務侵占等損害慈善組織財產安全的行為,《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等相關法律法規已經對此作出了詳細的規定,“這些法律法規是對慈善組織財產的保護,同時也是對慈善從業人員的保護和約束。慈善法實施后,加上民政部出臺的一系列配套措施,可以說已經形成了一套組合拳,真正將‘有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究’貫徹落實”。
  負責經辦北京中旭公益基金會一案的北京市民政綜合執法監察大隊執法四隊隊長高蘋向記者介紹,北京中旭公益基金會自2016年1月成立到2017年1月被北京市民政局調查,一年多時間沒有召開理事會,基金會缺乏相應的規章制度,財務管理混亂,基金會不履行年檢義務,“這反映出該基金會決策、執行、監督等方面的職責不明確,內部治理結構不健全,加大了失信風險?!?br />   民政部社會組織管理局基金會管理處副處長沈東亮認為,慈善領域如果出現詐捐、騙捐、冒用慈善名義謀取個人私利等行為,不僅損害了人民群眾的利益、傷害了人民群眾的感情,還會對我國慈善事業發展造成巨大的負面影響。
  “嚴管才是厚愛。近年來,民政部聯合有關部門先后出臺了多項政策法規,對慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善活動支出、信用管理、互聯網公開募捐平臺、慈善信托管理、慈善組織信息公開、保值增值等都進行了規范。同時,為推進慈善組織信用體系建設,建立慈善捐贈守信聯合激勵和失信聯合懲戒協同機制,發改委、民政部等40個部門聯合簽署了《關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的合作備忘錄》,建立了慈善捐贈領域的信用信息共享機制,將慈善捐贈領域納入社會信用體系范疇?!鄙驏|亮說。(責編 張悅鑫)
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