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“公益寶貝計劃”項目入駐及運營規則(2019年1月修訂)

來源:阿里巴巴公益 發布時間:2019-04-12
摘要:修訂說明:根據《慈善法》、《基金會管理條例》相關規定、民政部對互聯網公開募捐平臺的系列要求,從阿里巴巴公益平臺基于互聯網平臺公益戰

修訂說明:根據《慈善法》、《基金會管理條例》相關規定、民政部對互聯網公開募捐平臺的系列要求,從阿里巴巴公益平臺基于互聯網平臺公益戰略的宏觀規劃并結合“公益寶貝計劃”長達7年運營經驗的深度復盤,現對公益寶貝項目入駐及運營規則進行優化,以更好地突出優質公益項目從而服務于阿里巴巴平臺愛心商家參與公益的具體需求。(修訂時間:2019年1月11日,自發布日起七日后生效。)

為促進公益行業互聯網化進程,幫助更多優秀的公益組織提升網絡籌款能力,進一步規范“公益寶貝”籌款平臺上的公益行為,特制定本規則。

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  • 前言:什么是“公益寶貝計劃”?

“公益寶貝”是指淘寶網上帶有“”標志、天貓網上帶有“?”標識的寶貝(指商品)。

“公益寶貝計劃”發源于2006年的愛心寶貝,當時是為不幸患絕癥、身處困境但自強不息、感動無數網友的“魔豆寶寶小屋”(賣家周麗紅)籌款?,F在,“公益寶貝計劃”已經成為阿里巴巴平臺商家直接參與公益的一個平臺化產品。

阿里巴巴公益將不定期遴選優質公益項目入駐“公益寶貝計劃”,搭建商家與公益項目之間的系統化參與路徑。阿里巴巴平臺(包括但不限于淘寶、天貓、天貓國際等平臺)商家在上架寶貝時,可自愿參與“公益寶貝計劃”并設置一定的捐贈金額或捐贈比例,在寶貝成交之后,商家將捐贈一定數目的金額給指定的公益項目,用于公益事業。消費者在搜索寶貝時,可以選擇“公益寶貝”選項進行選購。

2018年,“公益寶貝計劃”累積產生愛心善款3.64億元,參與捐贈的愛心商家超過200萬家,帶動超過78億筆消費捐贈,超過4.24億人的消費者參與其中——平均捐贈額0.46元/筆!阿里巴巴平臺的商家與消費者是“公益寶貝計劃”最重要的支持者!

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第一部分:“公益寶貝計劃”項目入駐規則

一、入駐“公益寶貝計劃”的公益機構需滿足哪些基礎條件?

所有入駐“公益寶貝計劃”的公益機構必須滿足以下基礎條件:
1.公益機構需具備慈善組織登記證書及公開募捐資格證書;
2.公益機構應按照法律法規的規定自行完成公益項目公開募捐方案的備案;?
3.公益機構的公益網店星級需達到1鉆及以上;
4.公益機構在“公益寶貝計劃”中處于籌款期的自主公益項目(戰略合作項目除外)總計不超過2個;
5.公益機構應按阿里巴巴平臺要求完整提交“阿里巴巴公益寶貝公益項目申請書”及“聲明書”,并同步提交合作期間與阿里巴巴公益進行品牌聯合傳播的計劃,以及捐贈人服務規劃;
6.公益機構必須對公益寶貝資金的收入和支出進行獨立核算,且在其官網、年報等渠道中對公益寶貝捐贈及執行情況予以專門披露,在捐贈人致謝中突出對阿里巴巴公益寶貝愛心商家的鳴謝;
7.公益機構應提交公益機構以及申請入駐“公益寶貝計劃”的公益項目的上一年年報及財報;
8.其他任何可為阿里巴巴平臺評估考察項目有幫助的正式文件材料或圖文、影音資料。

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二、入駐“公益寶貝計劃”的公益項目有哪幾類籌款類型?

1、籌款類型

籌款類型

詳解

常態籌款類

在滿足“公益寶貝項目入駐及運營規則”的前提下,可長期、持續在線籌資,項目合作周期一般不低于三年,同時可獲得阿里巴巴平臺更多合作資源支持。

目標籌款類

限時類

在設定的目標時間內開展籌款活動,適用于短期性、臨時性的項目籌款需求。

限額類

設定籌款額度目標,適用于具有特定項目資助計劃的籌款需求。

表1? 公益寶貝入駐項目籌款類型

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2、籌款類型釋義

2.1 常態籌款類

目前,阿里巴巴平臺僅有條件保留個別早期入駐平臺且深度合作的項目作為常態籌款類項目。新申請項目除非具有重大社會價值,否則不予開放此類籌款模式。

2.2 目標籌款類

2.2.1 限時類:僅適用特殊情況下限定籌款周期的項目(如緊急救災、特定商家指定捐贈等),由阿里巴巴公益或平臺商家自主確定。
2.2.2 限額類:適用于限定籌款額的項目,且籌款目標不得超過兩個50%(即不超過申請項目上一年度總籌款額的50%和本年度項目總預算的50%)。
2.3 阿里巴巴平臺將綜合考慮項目內容及與平臺的合作類型后確定具體籌款模式。

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三、入駐“公益寶貝計劃”的公益項目有哪四種合作類型?

為更好地為阿里巴巴愛心商家負責,為平臺商家匹配更為專業、可信、有效的公益項目,從平臺運營和項目質量把控等需求出發,“公益寶貝計劃”目前有“戰略合作項目”、“重點合作項目”、“聯合公益項目”以及“特定商家指項目”四種公開募捐合作模式,以支持阿里巴巴平臺上不同類型用戶(商家、消費者)參與公益的不同需求。

項目合作類型、申請主體、入駐流程、籌款方式及籌款額的運營規則如下表:

表2 公益寶貝項目入駐運營規則詳表

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1、戰略合作項目

戰略合作項目,指為更精準地挖掘社會問題需求、探索有效的解決策略與回應手法,從阿里巴巴集團整體業務生態和企業社會責任出發,由阿里巴巴公益聯合內部業務方或優秀公益基金會聯合策劃并發起的大型公開募捐類公益項目。經阿里巴巴公益完成需求調研和共同策劃后,根據資金需求狀態,戰略合作項目可獲得“公益寶貝計劃”上線籌款(常態或目標限額)的機會。

現階段,戰略合作項目由阿里巴巴公益定向發起溝通,暫不支持行業組織的直接申請,且僅支持國內4A級公募基金會自主操作的且年度項目執行能力不低于千萬元的品牌公益項目。

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2、重點合作項目

重點合作項目,指由公募基金會向阿里巴巴平臺申請的品牌項目或專項基金(僅限發起方不具備獨立法人資質)。重點合作項目,必須接受阿里巴巴平臺盡職調查、中期評估或專項審計且項目應具備至少三年有效運作經驗,在合作期間項目主體應對項目進行獨立財務核算、披露和品牌聯合傳播。

該類項目入駐流程如下:

圖:公益寶貝重點合作項目入駐流程

【STEP-1】項目申請:向平臺的公益寶貝項目經理提交申請書等系列資料;
【STEP-2】前置審查:接受平臺公益寶貝運營專家針對項目合規性、公益性等方面的前置審查;
【STEP-3】專家委員會評審:接受平臺組織的專家評審會評審與答辯;
【STEP-4】第三方盡職調查:配合平臺授權的專業第三方機構完成針對機構與項目的盡職調查;
【STEP-5】確認通過:盡職調查合格的項目進入上線排期。

重點合作項目經審核通過后,可在目標類籌款模式下獲得平臺面向全網商家的推薦展示,并可根據合作期間的運營狀況于下一年度申請重復上線。

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3、聯合公益項目

聯合公益項目,指由公益寶貝聯合公益委員會成員(當前為中國扶貧基金會、愛德基金會、中華兒慈會)向阿里巴巴平臺推薦、由其聯合發起并管理、且由非公募合作機構(具備獨立法人資質)執行的公開募捐類項目。

聯合公益項目,由上述三家公募基金會進行定向邀約、組織評審、委托盡調、協調中期評估及管理項目執行、反饋和結項審核。三家公募基金會將分別對聯合公益項目伙伴提供平臺溝通協調、業務輔導、監督管理等綜合性支持。三家公募基金會推薦的聯合公益項目,經阿里巴巴平臺審核通過后給予上線支持,可獲得目標類籌款模式下全網商家推薦的露出資源。

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4、特定商家項目

特定商家項目,僅支持阿里巴巴平臺商家主動向平臺提出的指定寶貝定向支持的需求。從支持商家參與公益的角度出發,凡具備公開募捐資質的慈善組織在項目獲得商家明確支持意向后均可向平臺申請入駐。在商家確認捐贈標的后,平臺將針對項目合規性、公益性等基礎原則進行前置審查,通過后即可面向合作商家定向開放展示,商家進行設置操作即可,無需接受專家評審及第三方盡職調查。

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第二部分:“公益寶貝計劃”項目運營規則

一、項目推薦展示規則

阿里巴巴平臺商家參加“公益寶貝計劃”可自主選擇并設置向“公益寶貝”展示的任一公益項目捐款。為提升平臺商家的客戶體驗,平臺中公益項目的推薦展示規則調整為:
1、按照公益項目議題領域(以下簡稱“公益領域”)進行劃分,如:脫貧濟困、教育發展、兒童關懷、環保動保、疾病/災害救助、老齡關愛等(以平臺界面展示為準)。
2、每個公益領域下,將采取隨機方式推薦展示在籌公益項目。
3、根據項目籌款的實時狀態、結合項目合作期間的運營能力,平臺有權對在籌公益項目進行“阻塞或鎖定”調整;處于“阻塞或鎖定”狀態的公益項目,將不對新增需求的商家推薦展示,但不影響已設置該公益項目的“公益寶貝”捐贈。

4、以下公益項目將會或已處于“阻塞或鎖定”狀態:
? ? 1) 常態類項目:執行長期“阻塞或鎖定”操作;
? ? 2) 目標類項目:a) 限時類項目籌款期過半,b) 限額類項目籌款額超過目標額一半,平臺將視情形執行“阻塞或鎖定”操作;
5、處于“阻塞或鎖定”狀態的公益項目,如遇以下情況,可暫時開放設置:
? ? 1)常態類項目:每月的18、19、20日為固定開放日;
? ? 2)如遇商家與被鎖定的公益項目開展公益合作,經商家或該項目所屬的公益機構申請,可做限時開放設置;
? ? 3)當公益寶貝項目庫當前可供選擇的公益項目總數少于4個(含)時,將同時開放所有被“阻塞或鎖定”的公益項目;
? ? 4)如遇雙11、雙12等大促活動,從當月1號開始至大促活動結束期間,可同時開放所有被“阻塞或鎖定”的公益項目。

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二、項目重復上線規則

1、基本原則
1.1 同一公益機構同時在線籌款的自主公益項目不得超過2個(戰略合作項目除外),但公募基金會為掛靠在其之下的專項基金籌款的,不受上述數量的限制。
1.2 一個自然年內,同一公益項目只能面向阿里巴巴平臺全網商家上線一次(特定商家指定項目不受此限制)。

2、重復申請考核規則

2.1 公益項目當期籌款結束,且滿足以下全部條件時,可再次申請上線籌款:
? 1)公益機構在該公益項目籌款及執行中,未出現違反“淘寶公益寶貝公益項目申請書”及“聲明書”的情形;
? 2)公益項目的當期籌款達到或超過六個月的,該項目自籌款完成后半年內支出超過已籌總額70%的;或公益項目上一當期籌款時間少于六個月的,該項目的公益支出自籌款開始之日起一年內,超過已籌金額的70%;
? 3)公益機構已提交完整詳盡的公益項目執行報告、機構層面對公益寶貝合作的披露記錄、獨立第三方審計報告、品牌傳播與捐贈人服務報告,并經平臺審核通過。

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2.2 常態類項目考核規則
常態類項目,應于每年12月底前提交當年度項目執行進展報告以及下一年度項目執行具體規劃。如未按時提交且經阿里巴巴平臺通知后的一個月內未能補交的,則該常態類項目將直接降級為限額類項目。此外,常態項目將根據《公益寶貝項目重復上線考核表》的規定進行考核。

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2.3 限額類公益項目重復上線考核規則
限額類公益項目在符合上述必要條件情況下,申請重復上線籌款的,須考核以下重要指標:

重復申請杠桿=機構公益網店上一年度總收入/機構所有公益寶貝項目上一年度總收入*100%

自2019年開始,阿里巴巴平臺根據限額類公益項目總籌資額的差異,進行重復申請及重復申請總額上浮不超過150%的考核,具體考核規則見《公益項目重復上線考核表》。

其中,聯合公益項目籌款額不計入合作的公募基金會的年度籌款總額。但聯合公益項目重復申請上線時,考核的公益網店收入應包含項目執行機構自有公益網店的義賣類籌款及合作公募基金會公益網店內針對該聯合公益項目勸募類的籌款。

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舉例說明:

某公益機構,2018年通過公益寶貝平臺上線2個重點合作類項目,申請總額1600萬元,實際籌資總額2000萬元,同期公益網店籌資總額250萬元。

——由于公益機構網店總收入與公益寶貝籌款總額的比例為12.5%(不足15%),則該機構在2019年針對上述兩個項目可重復申請上線,但申請額度不能超過1120萬元(1600萬元*70%)。

——若該機構同期公益網店籌資總額達到450萬元,重復申請杠桿超過20%,則該機構在2019年針對上述兩個項目可重復申請上線,申請額度合計最高可達2400萬元(即1600萬元*150%),且可新申請一個重點合作項目。

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三、項目退出機制
“公益寶貝計劃”公益項目退出分為“自動下線”及“清退”兩種情況:
1. 自動下線:
指公益項目在達到籌款目標后(即限時類項目達到截止日期,限額類項目達到籌款目標),將自動下線。
2. 清退:
以下任一情形下,相關公益項目將從“公益寶貝計劃”中予以清退:
2.1 公益機構在該公益項目籌款及執行期間,違反“公益寶貝公益項目申請書”及“聲明書”的約定及承諾,經溝通后仍無改進或雖有改進但再次發生的;
2.2 針對該公益項目,平臺商家主動斷約率高出上一年度平均值(以“公益寶貝計劃”在線數據為準),且商家對公益機構或該公益項目評價較差;
2.3 非重大災害緊急救援類項目,當年公益項目支出資金未達到當年籌款額70%;若為重大災害緊急救援類項目,以上比例未達50%的(考慮到跨年度因素,常態類項目的支出時間延至次年第一季度);
2.4 公益項目合作期(指從該項目申請直至上線、籌款、項目執行及項目結項、披露的整個工作周期,下同)內,公益機構因自身原因未按時發布公益項目反饋報告達到2次或以上,或該公益項目的商家發票需求未予以及時答復,達到或超過5次;平臺可按情節輕重,對該公益項目下期籌款目標扣減30%(針對限額類公益項目)或做清退處理;
2.5 公益項目合作內,遭遇重大公眾輿情風險,或被平臺商家、用戶投訴機構未及時回應處理、且處理結果不滿足投訴方預期的。
2.6 公益項目被清退后,12個月內不得再次申請入駐。一個自然年內,公益機構被清退的公益項目超過2個的,則其他在線項目將被暫?;I款且在12個月內不可申請新項目入駐。
注:本規則所述之“年度”均指“自然年”。

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17自修訂版發布之日起,原《“公益寶貝計劃”項目管理規則》將與本規則合并。自本規則正式生效日起,原規則不再適用。

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